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取消高速公路省界收费站工作进展如何?如何促进物流业降本增效?

来源:北京商报 2019-07-17 11:31爱投资 A-A+

  取消高速公路省界收费站工作进展如何?如何促进物流业降本增效?3月28日,在国新办新闻发布会上,交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕就取消高速省界收费站以及促进物流业降成本等问题,向媒体进行了回应。虽然取消省界收费站点面临阻力,但随着差异化收费的推开,综合运输效率不断提高,物流业降本增效的趋势不改。

  229个主线站待撤销

  今年以来,交通运输部、国家发改委多次提出,要逐渐取消高速公路省界收费站,今年的政府工作报告也明确指出,两年内基本取消全国高速公路省界收费站。但站点的取消工作并非一蹴而就,吴春耕也就现阶段取消这些站点的难点做了回应。

  他表示,全国目前还有229个主线站,在短时间内撤销可能要有一些工程的建设;在软件的改造方面,因为过去很多路段都是按路段、按省来分段分省建设的,现在来看,一些模式和一些软件格式都不兼容,需要全国统一的软件研发,有很大的难度。

  与此同时,高速公路都是以省为单位建设运营的,涉及到很多经营主体和一些经济组织,它们都是依法按合同进入的,现在要撤站,涉及到资金结算,协调量非常大。此外还涉及人员安置,现在200多个主线站大概有3万人,需要在一定时间之内妥善安置。

  “当然,可能还远远不止这些。不过,针对每一个出现的技术难关和风险点都已经全面制定方案,有具体的应对措施来克服一切困难,来实现撤站的目标。”吴春耕表示。

  据他介绍,目前交通运输部已经在部内成立了由主要领导挂帅的专项工作指挥部,下面设了9个工作小组,研究制定具体的工作方案,细化工作目标,明确实施的路线和相关的技术方案。目前,各个指挥部以及各个小组已经在集中办公、挂图作战,责任落实到人,工作细化到天。

  实际上,今年3月以来,多省份密集发布消息称已经着手取消省界收费站的工作。其中,浙江省交通运输厅此前表示,2019年底前与上、江苏、安徽之间的省界主线收费站将会被取消,2020年6月前,浙江所有省界主线收费站将被取消,实现与所有周边省(市)高速公路联网运营。日前,闽、赣、贵三省也明确了相关撤站计划。

  提高综合运输网络效率

  近年来,中国交通运输事业快速发展,基础设施网络化水平不断提升,但综合交通运输网络的效率还有待提升。从宏观层面来看,提高综合运输网络效率势在必行。“今年还将通过建设一批重点项目、优化运输组织、推进信息开放共享、完善工作机制等,使提高综合运输网络效率工作取得积极进展。”吴春耕介绍。

  据介绍,交通运输行业也在积极发挥物流业发展中的基础和主体作用,促进物流业降本增效。数据显示,交通运输行业近三年降低物流成本分别为558亿元、882亿元和981亿元。

  与此同时,通过提高大宗货物铁路、水路运输量,深入实施多式联运示范工程,将实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上,沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换共享,加快形成高效率的综合运输服务体系。

  吴春耕表示,此后还将通过推进省、市两级交通运输综合改革试点,研究修订公路法、港口法等,制定发布《国内集装箱多式联运运单》、《多式联运电子运单》等行业标准,以提升行业综合治理,体系现代化水平。

  交通部管理干部学院教授张柱庭向北京商报记者介绍,提高综合运输网络效率,并非每项单一的运输方式的优化和提升。这一过程不仅要求实现每种单一运输方式自身优势的最大化,“宜水则水,宜铁则铁,宜公则公”,同时加强两种或两种以上运输方式的多式联运,还要通过信息化、智能化手段,整合不同运输方式的信息,提高综合运输效率。

  此外,差异化收费政策利用价格杠杆,调节车辆的出行安排和路径选择,也能对提升路网运行效率、降低物流业运输成本起到一定作用。截至目前,已有10余个省(市、区)相继出台了高速公路差异化收费政策。

  据媒体此前报道,河南省实施货车夜间通行费优惠政策后,夜间闲时货车流量较实施前增长20%左右。宁夏自去年12月开展差异化收费以来,截至今年2月底,试点路段实现交通量和通行费收入双增长,其中交通量同期增长46.6%,通行费收入增长10.6%。

  降低物流成本1209亿

  “2019年通过综合施策,预计降低物流成本1209亿元。”吴春耕在发布会上表示,同时力争通过三年努力,实现运输结构更优、运输效率更高、物流营商环境更好、物流链上下游衔接更畅,逐步建立与高质量发展相匹配的交通物流服务体系,物流服务实体经济的能力显著增强。

  中国物流与采购联合会日前公布了2018年物流运行数据。从物流运行效率来看,随着经济结构的调整、运输供给市场优化和简政放权持续实施,物流领域降本增效取得初步成效,运输费用下降比较明显。2018年,社会物流总费用与GDP的比率为14.8%。其中,运输费用(6.9万亿元)与GDP的比率为7.7%,比上年同期下降0.3个百分点。

  北京交通大学经管学院教授赵坚告诉北京商报记者,尽管我国每年物流成本在逐渐下降,但社会物流总费用相对来说仍然比较高。当前体制上、结构上以及管理上存在的问题都亟待解决,改革还需要进一步深化,未来物流成本下降的空间比较大。

  具体到今年的工作,吴春耕介绍,为进一步降低物流成本,巩固并扩大交通运输降低物流成本成果,交通运输部研究制定了《降低交通运输物流成本工作方案》。将通过优化运输结构,深化“放管服”改革,强化管理和组织创新,从结构上、制度上以及管理上降低物流业运输成本。

关键词:交通运输 物流业
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